保税备货：跨境电商与保税仓库的创新结合

	跨境电商基本情况


	 


	据中国电子商务研究中心的数据，2014年我国跨境电商交易规模约4.2万亿，同比增长
33.3%，其中进口占比约14.6%。而商务部公布的**贸易格局报告预测，2016年我国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速将**30%。
随着“一带一路”建设的不断推进，业内普遍认为，跨境电商市场会继续得到政策支持，即将迎来10年的黄金发展期。事实上，**已经批复杭州、郑州、上
海、宁波、重庆、广州等6个城市为国家跨境贸易电子商务服务试点城市，而上海、天津、福建等多地的自贸区的先后挂牌，也将在政策上逐步为跨境电商业务松
绑。


	 


	我国当前跨境电子商务发展迅猛，越来越受到消费者的青睐，也成为各级地方**促进转型升
级、拉动外贸发展新的增长点，同时正以势不可挡的崭新业态，对传统外贸经营管理模式与理念产生颠覆性的影响。其中，跨境保税备货模式依托保税区的特殊优惠
政策，以其交易速度更快、配送时间更短的强大竞争优势，渐成跨境电商主流模式。6个跨境电商试点城市均开展了保税备货模式进口业务，所在直属检验检疫局也
纷纷探索创新，提出了具有地方特色的跨境电子商务进口食品化妆品检验监管措施，并取得一定成效。


	 


	什么是“保税备货”


	 


	备货模式，也叫“网购保税进口”形式、B2B2C模式，是指企业先将境外货物运至境内保
税区（保税仓库）存储，即境外仓库转为“境内关外”仓库，再根据订单分批销售给国内消费者的活动。这种模式综合了一般贸易和邮快件进口产品双重特点，但与
传统一般贸易和邮件快件进口产品又有明显的差异。主要有以下几个特点：


	 


	提前备货。货物进入保税区时尚无订单，从贸易特征来看，与传统进口零售食品一般贸易的差别仅仅是交易平台达成在网上完成，货物形式与一般贸易无异，供应链各相关方责任依然存在。


	 


	物流流通时间短。一旦获得消费者订单，即在保税区内进行分包，填写消费者收件信息后以邮件形式出区，海关收取行邮税后予以放行。保税区中的货物以“化整为零”方式进行销售，从消费者角度看，从下单到收货往往只需要1天至2天时间，非常便利。


	 


	产品多集中在高货值、准入难、消费者需求高的产品，如食品、化妆品、母婴产品、洗化用品和部分服装箱包等。


	 


	保税备货模式下，货物进入保税区以后往往不发生买卖关系，货物境外至境内运输仅是同一企业货物存放地点转移，货物物权未发生实质变化，从传统行政执法角度看，检验检疫行政执法的相对人为国外企业。


	 


	“直邮进口”模式


	 


	除保税备货之外，现存跨境贸易电子商务的具体形式还有一种是集货模式，也叫“直邮进口”模式、B2C模式。是指境内消费者通过跨境贸易试点单位电子商务平台购买的进口食品化妆品，自境外通过空运快件、邮件、海运包裹等方式直接送达境内消费者的贸易行为。